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[재정위-정양석] 묻지마 건설’로 부실초래 건설사, 은행과 건설사 공동책임 물어야
작성일 2008-10-23
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○ 정부의 이번 10. 21 건설부문 유동성 지원 방안이 부도 직전에 몰린 중소

    건설사의 자금난을 해소하는 데는 도움이 되겠지만 침체된 부동산 경기를 살리기에는 시간이 필요할 것으로 보임.

 ○ 은행들은 가장 수익성이 높은 기업들에 대한 부동산담보대출을 늘리기

    위해 무분별하게 해외차입을 해왔음.

 - 결과적으로 은행들의 외화대출액2001년 447억 달러에서

    2008년 6월 889억 달러2배가량 증가하였으며

  

  - 국내은행의 기업에 대한 주택담보대출의 경우 2003년 153조원에서

    2008년 9월 235조원으로 54%나 증가.


  - 이는 환율 급등과 외화대출 만기연장에 따른 외화수요 폭증이라는 악순환으로 이어지고 있음.

 ○ 건설사는 분양가 기준 60%의 부동산담보 대출로 본전만 뽑고 공사는 하청업체에 넘기고 다른 곳에 땅을 사서 대출받아 아파트 공사를 하는 악순환이 되풀이 되고 있음.   

  

  - 통상 PF가 이루어지면 “PF금액”에 대해 수수료 개념으로 이자취득

  

  - 종류 : 금융자문 수수료, PF대출이자, 대출취급(1회만 징수) 수수료,

           PF자문기관 수수료, 시행사알선 수수료 등


- 부동산 경기가 좋지 않았던 탓도 있지만

    과잉공급, 고분양가, 미분양 수치 비공개 가장 큰 요인으로 지적됨.


  - 건설사들이 주택 경기 호황 때만을 생각하고 높은 분양가를 고집했으며

    수요물량에 대한 예측도 제대로 하지 않은 채 일단 지어놓고 보자는 마구잡이식 건설을 하였기 때문.

  

  - 또한, 건설사들 본인 소유의 땅은 처분조차 못하고 있어 이번에 정부가

    이것까지도 매입해주는 자체가 도덕적 해이의 단초가 되고 있음.


1. 건설사의 미분양 아파트 수는 2002년 24,923가구에서 2008년 7월 161,000가구까지 8배 가량이나 폭증하였으며
※ 미분양주택 현황               (단위 :가구)

연도별

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008. 7

미분양

주  택 

24,923

38,261

69,133

57,215

73,772

112,254

161,000

                          자료 : 국토해양부 

 

2. 건설사 위기론이 대두되기 시작한 2007년 상반기 아파트 분양가는

   - 서울이 1749만원에서 1905만원으로 8.9% 증가,

   - 경기도는 1039만원에서 1358만원으로 30.8%나 급증하였음.

   - 결국 아파트를 싸게 팔아야 하지만 미분양의 위험도를 감수하면서도 브랜드 이미지를 지키기 위해 고분양가를 유지하고 있음.

 3. 건설사들이 미분양 물량을 철저히 숨기고 있는 이유는

   - 미분양 수치를 내놓으면 브랜드 이미지 추락과 함께 소비자의 외면, 원자재 값 폭등으로 자금 사정이 어려운 상황에서 금융권의 자금회수 압박이 심해지기 때문임.


 - 부동산경기부양책은 차후 가수요를 불러와 향 후 정책부작용으로 경제구조가 왜곡되지 않은 범위 내에서 진행되어야 할 것임.

  - 또한, 정부는 향 후 건설경기가 더 침체되는 극한 상황에서는 부동산 PF대출의 부실이  크게 확대될 가능성을 배제할 수 없기 때문에 잠재요인에 대한 리스크관리PF대출에 대한 사후관리를 철저히 모니터링이 필요함.

  - 정부는 부동산 PF대출이 급격하게 부실화 될 경우에는 금융기관이 상대적으로 우량한 건설업체에게 자금지원을 중단하지 않도록 유도하여 건설업체들의 급격한 부실에 의한 부동산 경기의 경착륙을 피하도록 해야 함.

 

? 이번 10. 21 대책이 단기적으로는 건설기업들의 운영자금난에 도움이 될 수 있으나 근본적인 건설투자 자금으로 연결되기는 힘들며


  - 결국 건설과열 경고를 무시하다 적자와 부도위기에 몰려 손을 벌리게 된 건설사들의 방만경영이 문제로 부각되고 있음.

  

  - 10년 전의 환란을 경험했음에도 불구하고 다시 무분별한 ‘묻지마 건설’로 부실을 초래한 건설사들에게 국민의 혈세를 지원해 주기보다는 이런 건설사의 행태에 대하여 근본적인 책임을 물어야 된다고 생각하는데 이에 대한 입장은?

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